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2020-12
《鹽城市安全生產(chǎn)條例》全文,自2020年12月1日起施行!
瀏覽1176次   作者:江蘇歐姆圣   時(shí)間:2020-12-01 14:36   新聞來源:原創(chuàng)  

鹽城市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第23號)

《鹽城市安全生產(chǎn)條例》已由鹽城市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2020819日通過,經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2020925日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2020121日起施行。

鹽城市人大常委會

2020109

 

鹽城市安全生產(chǎn)條例

2020819日鹽城市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過  2020925日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn))

  

第一章  總則

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第三章  重點(diǎn)行業(yè)安全管理

第四章  安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第五章  生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第六章  法律責(zé)任

第七章  附則

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。

有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第三條  安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心,樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則。強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制,防范各類事故,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施,增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力,提高安全生產(chǎn)水平。

第五條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,明確有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故責(zé)任追究制,健全安全生產(chǎn)保障體系,加強(qiáng)對有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)執(zhí)法人員和必需的裝備,按照職責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、體育、氣象、海事、消防等部門對各自職責(zé)范圍內(nèi)的行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條  市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識、技能的宣傳教育,開展安全生產(chǎn)警示教育,培育安全文化,增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)意識,提高防范生產(chǎn)安全事故的能力。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識納入干部教育、培訓(xùn)和考試內(nèi)容;設(shè)立安全生產(chǎn)教育實(shí)踐基地,創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)等服務(wù)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識、技能的教育培訓(xùn),引導(dǎo)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,增強(qiáng)事故預(yù)防和自救互救的能力。

普通學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)年安排一定時(shí)間進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急避險(xiǎn)演練;職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)計(jì)劃。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,刊播安全生產(chǎn)公益廣告,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

第八條  鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平,培育和發(fā)展安全評估認(rèn)證、安全檢驗(yàn)檢測監(jiān)控、安全設(shè)施設(shè)備等安全產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)和支持高等院校設(shè)立安全生產(chǎn)管理專業(yè)和科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),為安全生產(chǎn)提供專業(yè)人才和技術(shù)支撐。

第九條  市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止和減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)、報(bào)告重大事故隱患、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎勵(lì)。

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及國家、省相關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營布局滿足安全防護(hù)距離的要求,功能分區(qū)布置合理,公共配套設(shè)施和安全保障設(shè)施配備完善;

(二)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立全體職工參與的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案;

(三)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入;

(四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員;

(五)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員等具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;

(六)配備符合規(guī)定的勞動防護(hù)用品;

(七)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),除履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)每季度至少聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào),研究解決安全生產(chǎn)工作中的問題;全面客觀地向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和執(zhí)法人員報(bào)告安全生產(chǎn)情況,如實(shí)反映安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及所有安全要素的變化情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門直接監(jiān)管以及由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行出資人職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在每年年底前向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全生產(chǎn)履職報(bào)告。

第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)組織安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作,督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程;

(二)檢查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況;

(三)落實(shí)安全生產(chǎn)投入;

(四)實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

(五)組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估、重大危險(xiǎn)源管理、事故隱患排查及整改、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作;

(六)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的問題;

(七)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)突出問題;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照各自分工,在分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或者生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位部門負(fù)責(zé)人在部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):

(一)參與制定并實(shí)施本單位的安全操作規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保障產(chǎn)品或者工藝設(shè)計(jì)符合安全生產(chǎn)要求;

(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)技術(shù)措施、隱患整改技術(shù)措施、事故應(yīng)急救援技術(shù)措施;

(三)檢查本單位生產(chǎn)經(jīng)營中存在的事故隱患和安全技術(shù)問題并及時(shí)組織處理;

(四)開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位班組長和現(xiàn)場帶班人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):

(一)布置當(dāng)班安全生產(chǎn)工作,組織檢查確認(rèn)作業(yè)場所、設(shè)施、設(shè)備、工具以及防護(hù)用品等符合要求;

(二)巡回檢查作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施以及生產(chǎn)系統(tǒng),及時(shí)排查并按照規(guī)定處理生產(chǎn)安全事故隱患;

(三)模范遵守安全操作規(guī)程,制止和糾正不安全行為。

第十五條  采礦、金屬冶煉、建筑施工、船舶制造修理拆解、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中,配備三名以上專職安全管理人員的,應(yīng)當(dāng)至少有一名相應(yīng)專業(yè)類別的注冊安全工程師。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員:

(一)從業(yè)人員不足一百人的,配備一名專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),至少配備一名專職和一名兼職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)從業(yè)人員三百人以上不足一千人的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),至少配備兩名專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)從業(yè)人員一千人以上不足五千人的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員;

(五)從業(yè)人員五千人以上的,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),至少配備五名專職安全生產(chǎn)管理人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的被派遣勞動者,應(yīng)當(dāng)計(jì)入從業(yè)人員總數(shù)。

第十六條  采礦、金屬冶煉、建筑施工、船舶制造修理拆解、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及粉塵涉爆、涉氨制冷作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人以及其他安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)通過負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生,以及離崗時(shí)間超過六個(gè)月重新上崗或者換崗的人員,從事采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗或者參與作業(yè)。

第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)因素辨識和分級,按照重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級繪制安全風(fēng)險(xiǎn)紅、橙、黃、藍(lán)分布圖,建立安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單和管控措施清單。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)區(qū)域顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,公布安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施、管控責(zé)任人和應(yīng)急措施,公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新并建檔。

第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,定期組織排查生產(chǎn)安全事故隱患,對排查出的事故隱患按照危險(xiǎn)等級進(jìn)行分類管理,制定事故隱患治理方案,并及時(shí)治理到位。

對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,并制定治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)明確治理的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)裝備、時(shí)限要求、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況以文字、圖像等形式如實(shí)記錄,定期匯總、分析,并向從業(yè)人員通報(bào)。記錄保存期限不得少于三年。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度,對重大危險(xiǎn)源采取下列措施進(jìn)行管理:

(一)及時(shí)登記、建檔;

(二)定期檢測、評估;

(三)建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),設(shè)置預(yù)警裝置,并保證運(yùn)行正常;

(四)制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練;

(五)在重大危險(xiǎn)源附近顯著位置設(shè)置應(yīng)急措施公告。

第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定,與工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。

第二十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位確需委托其他單位或者個(gè)人從事危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對所委托的單位或者個(gè)人的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn),書面告知危險(xiǎn)因素,明確安全生產(chǎn)責(zé)任。委托方仍為安全生產(chǎn)責(zé)任主體。

第二十三條  采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法參與安全生產(chǎn)工作,維護(hù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。未建立工會的,應(yīng)當(dāng)推舉至少一名從業(yè)人員作為職工代表,參與安全生產(chǎn)工作。

第三章  重點(diǎn)行業(yè)安全管理

第二十五條  危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施,與居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場等的安全距離應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。

對已有的不符合前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存設(shè)施,由市人民政府應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改;需要關(guān)閉、搬遷的,由市或者縣(市、區(qū))人民政府決定并組織實(shí)施。

第二十六條  危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置報(bào)警裝置,建立報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),并保證運(yùn)行正常。

第二十七條  危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性,將化學(xué)性質(zhì)不同、應(yīng)急處置方式不同的物料隔開儲存或者分離儲存,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,配備充足的應(yīng)急救援物資和專用滅火器材。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)真實(shí)完整記錄危險(xiǎn)化學(xué)品儲存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù),并按照規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,保障數(shù)據(jù)安全。

第二十八條  危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位在設(shè)備檢修中進(jìn)行動火作業(yè)、動土作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、斷路作業(yè)等,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,不得委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位對動火作業(yè)實(shí)施第三方監(jiān)督。

第二十九條  鼓勵(lì)和支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人通過教育培訓(xùn)取得化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先錄用具備中級及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或者化工安全類注冊安全工程師資格的人員擔(dān)任專職安全管理人員;優(yōu)先錄用具備化工職業(yè)教育背景或者普通高中及以上學(xué)歷的人員從事生產(chǎn)性崗位工作,組織其參加危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)并通過專業(yè)考核。

第三十條  任何單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第三十一條  運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)確定的區(qū)域、路線和時(shí)間通行。

公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛信息監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全管理。

第三十二條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立漁港安全生產(chǎn)管理組織體系,提高漁業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力,嚴(yán)格查處取締無船名船號、無船舶證書、無船籍港等船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)。

市、縣(市、區(qū))人民政府以及鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)保證漁業(yè)安全生產(chǎn)救助資金的投入,完善應(yīng)急救援體系,鼓勵(lì)漁民參與應(yīng)急救援。

第三十三條  從事海洋漁業(yè)生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置安全生產(chǎn)設(shè)備,安裝、使用安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)通訊終端設(shè)備。

第三十四條  市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海上風(fēng)電建設(shè)、運(yùn)營的監(jiān)督管理,督促建設(shè)和運(yùn)營單位履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十五條  海上風(fēng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)和運(yùn)營海上風(fēng)電的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。根據(jù)需要,制定應(yīng)對火災(zāi)、污染等突發(fā)事件和臺風(fēng)、雷暴、龍卷風(fēng)等惡劣天氣以及海上逃生救援的應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,確保人身安全和設(shè)備安全。

海上風(fēng)電施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照規(guī)定配備專職安全管理人員,落實(shí)施工現(xiàn)場安全管理制度和操作規(guī)程。

第三十六條  鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:

(一)辦公、休息等場所應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)區(qū)域保持足夠的安全距離;

(二)使用符合規(guī)定的起重吊裝設(shè)備,并定期檢查設(shè)備;

(三)在冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不得有積水或者放置易燃易爆物品;

(四)水冷元件生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置水溫和流量檢測、報(bào)警裝置;

(五)人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置,煤氣管道應(yīng)當(dāng)設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。

第四章  安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第三十七條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)解決安全生產(chǎn)突出問題;加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的安全生產(chǎn)職責(zé)和內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu);組織實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、巡查、考核等工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、社會化服務(wù)體系建設(shè)和安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查治理機(jī)制建設(shè)。

第三十八條  市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,專業(yè)委員會指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,研究、分析、解決安全生產(chǎn)有關(guān)問題;建立安全生產(chǎn)專家?guī)?,組織專家參與安全生產(chǎn)形勢的預(yù)測分析、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大課題的調(diào)查研究和安全檢查、隱患治理、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作,以及開展安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、論證、推廣等服務(wù)。

第三十九條  市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制和重大事故隱患登記、督辦、銷號機(jī)制,制定安全生產(chǎn)權(quán)力事項(xiàng)清單和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法行為審議制度和重大行政執(zhí)法決策機(jī)制,評估執(zhí)法效果,完善安全生產(chǎn)執(zhí)法糾錯(cuò)和執(zhí)法信息公開制度。

第四十條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理;

(二)督促職能機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),指導(dǎo)村民委員會、居民委員會做好安全生產(chǎn)工作;

(三)監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法;

(四)按照規(guī)定向有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和上一級人民政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故,并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十一條  村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安全生產(chǎn)宣傳教育、監(jiān)督檢查、隱患排查和生產(chǎn)安全事故善后處理工作,并及時(shí)向所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。

第四十二條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,將其列入本級財(cái)政預(yù)算。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入。

市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配備監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、專用車輛以及其他必備的監(jiān)管監(jiān)察裝備。

第四十三條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任評價(jià)考核制度,對下級人民政府安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面評價(jià)和目標(biāo)責(zé)任考核。

第四十四條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),整合信息資源,建立一體化、全覆蓋的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理信息平臺。

第四十五條  市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的安全關(guān)口。

對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批,未做到同時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工,未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第四十六條  市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行檢查,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未能持續(xù)運(yùn)行的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照規(guī)定責(zé)令其限期整改;逾期未整改的,提請?jiān)踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)證機(jī)關(guān)降低或者取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。

第四十七條  市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,督促其嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,準(zhǔn)確報(bào)告安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果,不得有租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假等行為。

第四十八條  市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。對生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),在保證安全的前提下,可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十九條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同保險(xiǎn)行業(yè)監(jiān)管部門,督促安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)合同約定開展生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作情況確定保險(xiǎn)差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率,并運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。

第五十條  市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對嚴(yán)重違法的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向社會公布,納入信用信息系統(tǒng),并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。

第五十一條  市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與法院、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,完善安全生產(chǎn)違法案件移送、案情通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。

第五十二條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人大常委會報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。

市、縣(市、區(qū))人大常委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)得到正確有效實(shí)施。

第五章  生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第五十三條  市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自職責(zé),做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。

第五十四條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)建設(shè)?;@區(qū)(集中區(qū))應(yīng)當(dāng)建立符合特勤站標(biāo)準(zhǔn)的消防站。

易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位,金屬冶煉、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。

鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的社會應(yīng)急救援隊(duì)伍。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制,對社會應(yīng)急救援隊(duì)伍配合開展應(yīng)急救援、應(yīng)急演練等應(yīng)急救援工作給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第五十五條  市、縣(市、區(qū))人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練,并對本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練進(jìn)行抽查。

第五十六條  易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位,金屬冶煉、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練,并將演練情況報(bào)送市或者縣(市、區(qū))人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組,應(yīng)急處置技術(shù)組實(shí)行每天二十四小時(shí)應(yīng)急值班。

第五十七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,啟動相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

應(yīng)急救援隊(duì)伍接到市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門的生產(chǎn)安全事故救援命令或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故救援請求后,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援工作。

第五十八條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報(bào)告和舉報(bào)。應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)事故情況,并通知監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會、人力資源和社會保障等部門。

公安機(jī)關(guān)收到涉及生產(chǎn)安全事故的報(bào)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生地人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第五十九條  市、縣(市、區(qū))人民政府分別負(fù)責(zé)調(diào)查較大事故、一般事故,可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以委托應(yīng)急管理部門或者發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域的主管部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對造成重大社會影響或者市人民政府認(rèn)為有必要調(diào)查的一般事故,由市人民政府組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

對造成一人或者兩人重傷的一般事故,事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府可以委托發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域的主管部門或者事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

對未造成人員死亡和重傷的一般事故,事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府可以委托發(fā)生事故的單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第六十條  發(fā)生事故的單位和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)的三個(gè)月內(nèi),將有關(guān)責(zé)任單位和人員處理情況、事故暴露問題整改情況書面報(bào)(抄)送組織事故調(diào)查的人民政府或者有關(guān)部門。

負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在事故結(jié)案后一年內(nèi),對事故暴露問題整改情況開展評估,并及時(shí)向社會公開評估結(jié)果;對履職不力、整改措施不落實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

第六章  法律責(zé)任

第六十一條  對違反本條例規(guī)定行為的處罰,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人違反本條例第十一條規(guī)定,未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,處三萬元以上五萬元以下罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

第六十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人違反本條例第十二條第一款規(guī)定,未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十四條  違反本條例第十五條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正,可以處三萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

第六十五條  違反本條例第十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實(shí)習(xí)學(xué)生,以及離崗時(shí)間超過六個(gè)月重新上崗或者換崗的人員,從事采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正,可以處三萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

第六十六條  違反本條例第二十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔、定期檢測評估、制定應(yīng)急預(yù)案的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬元以上五萬元以下罰款。

第六十七條  違反本條例第五十六條第一款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

第六十八條  安全生產(chǎn)執(zhí)法人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假或者未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章  附則

第六十九條  本條例下列用語的含義:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個(gè)體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,是指參與本單位經(jīng)營管理的法定代表人和享有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的實(shí)際控制人;

(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員,是指具體承擔(dān)本單位日常安全生產(chǎn)管理工作的人員;

(四)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,生產(chǎn)經(jīng)營單位需要全部或者局部停止生產(chǎn)經(jīng)營、并經(jīng)過一定時(shí)間治理方能排除,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。

第七十條  本條例自2020121日起施行。